11日，銀監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理指引(征求意見稿)》。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，與此同時，銀行業(yè)案件頻發(fā)，多與銀行從業(yè)人員內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)操作相關(guān)，暴露了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員行為管理不足、部分從業(yè)人員行為缺乏有效約束等問題。為進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為，加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對其從業(yè)人員行為管理的監(jiān)管，銀監(jiān)會制定《指引》。

上述負(fù)責(zé)人表示，《指引》主要包括三方面內(nèi)容。一是明確從業(yè)人員行為管理的治理架構(gòu)。《指引》明確了從業(yè)人員行為管理的組織架構(gòu)，董事會、監(jiān)事會和高管層各自的職責(zé)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)明確從業(yè)人員行為管理的牽頭部門，并指定專職人員負(fù)責(zé)從業(yè)人員行為管理工作。《指引》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，持續(xù)收集從業(yè)人員行為的相關(guān)信息。

二是規(guī)范從業(yè)人員行為管理的制度建設(shè)。《指引》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員行為管理應(yīng)以風(fēng)險為本，應(yīng)制定全行遵守的行為守則和針對各業(yè)務(wù)條線的行為細(xì)則。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開展從業(yè)人員行為的定期評估、建立長期監(jiān)測和不定期排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。《指引》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立不當(dāng)行為的舉報制度，加大約束和監(jiān)督。

三是加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理的外部監(jiān)管。《指引》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將從業(yè)人員行為守則及評估報告報送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理的評估、監(jiān)管和信息收集。對于不能滿足從業(yè)人員行為管理相關(guān)要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求其制定整改方案，責(zé)令限期改正，并視情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

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