銀監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀信類業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》)，對信托公司在銀信類業(yè)務(wù)方面提出了新要求：不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔(dān)保，不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議，不得為委托方銀行規(guī)避監(jiān)管要求或第三方機(jī)構(gòu)違法違規(guī)提供通道服務(wù)，不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺、股市、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領(lǐng)域等。

近年來，銀信類業(yè)務(wù)增長較快，其中銀信通道業(yè)務(wù)占比較高，存在一定的風(fēng)險隱患。信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2017年一季度末，銀信業(yè)務(wù)規(guī)模為4.88萬億元，是2010年四季度末1.66萬億元的2.9倍。

對此，銀監(jiān)會高度重視，制定了上述《通知》，對銀信類業(yè)務(wù)，特別是銀信通道業(yè)務(wù)予以規(guī)范。《通知》首次明確將銀行表內(nèi)外資金和收益權(quán)同時納入銀信類業(yè)務(wù)的定義，并在此基礎(chǔ)上，將銀信通道業(yè)務(wù)明確為信托資金或信托資產(chǎn)的管理、運(yùn)用和處分均由委托人決定，風(fēng)險管理責(zé)任和因管理不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險損失全部由委托人承擔(dān)的行為。

《通知》進(jìn)一步規(guī)范了銀信類業(yè)務(wù)中商業(yè)銀行的行為，要求銀行應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，將其實(shí)際承擔(dān)信用風(fēng)險的業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信管理并落實(shí)授信集中度監(jiān)管要求。同時，商業(yè)銀行應(yīng)對實(shí)質(zhì)承擔(dān)信用風(fēng)險的銀信類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，按照穿透管理要求，根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險狀況進(jìn)行風(fēng)險分類，并結(jié)合基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì)，準(zhǔn)確計(jì)提資本和撥備。

《通知》進(jìn)一步要求商業(yè)銀行對于銀信通道業(yè)務(wù)，應(yīng)還原其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險管控，不得利用信托通道掩蓋風(fēng)險實(shí)質(zhì)，規(guī)避資金投向、資產(chǎn)分類、撥備計(jì)提和資本占用等監(jiān)管規(guī)定，不得通過信托通道將表內(nèi)資產(chǎn)虛假出表。

同時，《通知》要求商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在銀信類業(yè)務(wù)中，對信托公司實(shí)施名單制管理，綜合考慮信托公司的風(fēng)險管理水平和專業(yè)投資能力，審慎選擇交易對手。此外，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶和自身的風(fēng)險偏好和承受能力，選擇與之相適應(yīng)的信托公司及信托產(chǎn)品，在選擇信托產(chǎn)品時，應(yīng)注意期限、金額等方面的安排，與自身流動性管理相匹配。

《通知》還明確提出，要加強(qiáng)銀信類業(yè)務(wù)的監(jiān)管，應(yīng)依法對銀信類業(yè)務(wù)違規(guī)行為采取按業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)補(bǔ)提資本和撥備、實(shí)施行政處罰等監(jiān)管措施，并將進(jìn)一步研究明確提高信托公司通道業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的措施辦法。《通知》還要求，各銀監(jiān)局應(yīng)強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對銀信類業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管。

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