財政部網(wǎng)站18日消息，近日財政部印發(fā)《關(guān)于國有資本加大對公益性行業(yè)投入的指導意見》。《意見》指出，鼓勵中央企業(yè)對節(jié)能環(huán)保、科研以及黨中央、國務院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入。通過深化國有企業(yè)混合所有制改革，引導民間資本投入公益性行業(yè)。

《意見》指出，各地可根據(jù)發(fā)展實際，鼓勵地方國有企業(yè)對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等公益性行業(yè)加大投入。發(fā)揮國有資本投資運營公司資本配置功能，堅持市場化運作，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府投資基金引導作用，堅持市場化運作，鼓勵和引導包括國有企業(yè)在內(nèi)的社會資本，促進實現(xiàn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展等政策目標。推廣政府和社會資本合作，在財政、價格、土地、金融等方面加大支持力度。通過資本市場和開發(fā)性、政策性金融等多元融資渠道，吸引國有企業(yè)等社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務項目的投資、運營和管理，充分發(fā)揮市場機制作用，提高公共產(chǎn)品和公共服務供給管理與效率等。

《意見》提出，建立國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整機制。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)政府宏觀政策和有關(guān)管理要求，建立健全國有資本進退機制，制定國有資本投資負面清單，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。規(guī)范地方政府注資行為。地方政府向包括國有企業(yè)在內(nèi)的各類主體注資后不得以任何形式要求其替政府融資，不得新增各類隱性債務，地方政府不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地等注入國有企業(yè)等各類主體。

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