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為積極擴大先進技術、關鍵裝備及零部件進口,鼓勵企業引進消化吸收再創新,按照國務院專題會議有關要求,在廣泛征求采納有關部門、行業協會、重點企業意見建議的基礎上,國家發改委、財政部、商務部對《鼓勵進口技術和產品目錄(2016年版)》進行了修訂,形成了《鼓勵進口技術和產品目錄(2017年版)》(征求意見稿),并于11月23日面向社會公開征求意見。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,2017年對進口技術和產品目錄及時修訂主要反映出國內技術創新需求和技術變革形勢的雙重變化,一些新的技術業態出現將提供中國經濟發展的新動能。建設創新型國家,實施創新驅動戰略,應開放國門搞創新,借助世界上一切優秀的成果。這些變化意味著中國加快創新驅動的姿態,希望在創新上占據主動權。因此可以從滿足創新和發展需要出發,考慮引進實時適用的技術和裝備,適應新的發展要求。
國新未來科學研究院副院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,兩版目錄的共同點都是聚焦制約我國經濟由大轉強的關鍵卡點,引進重點主要在能源裝備、電子信息(主要是集成電路和新型顯示)、智能制造(主要是精密數控機床)、汽車和船舶制造、航空航天、節能環保等領域的先進技術和裝備。
值得關注的是,新版目錄發生變化主要有三個方面。徐光瑞表示,一是數量上,與2016版相比,2017版鼓勵進口的技術和產品總量增加了34個,其中鼓勵引進的先進技術增加6項,鼓勵進口的重要裝備增加28項,鼓勵發展的重點行業總量沒有發生變化。數量的增加表明我國對高精尖技術、先進裝備和關鍵部件的需求更加強烈。二是行業上,2017版目錄擴大了對先進能源技術的引進范圍,新增了轉基因動物乳腺發生器技術、疫苗用新型佐劑技術等生物技術,并對紡紗機、LNG船的相關高端設備和關鍵部件加大了引進力度,在汽車、飛機和衛星制造以及發動機、太陽能建筑等領域,也提高了重視程度。三是標準上,在部分領域的引進標準上提高了要求,如在集成電路領域2017版引進的標準是16nm及以下集成電路工藝制造及裝備技術,而2016版的標準是32nm及以下大規模數字集成電路設計、工藝制造技術。