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據(jù)銀監(jiān)會11月24日消息，為推動商業(yè)銀行提升銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，銀監(jiān)會對《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕106號)進(jìn)行了全面修訂，形成了《商業(yè)銀行銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《指引》)。現(xiàn)向社會公開征求意見。銀監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見，進(jìn)一步修改完善并適時(shí)發(fā)布。

銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)是銀行面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國內(nèi)商業(yè)銀行不斷完善銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，在風(fēng)險(xiǎn)管理、利率敏感性計(jì)量和壓力測試等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。隨著我國利率市場化改革基本完成，新的利率市場環(huán)境需要銀行不斷提升銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化水平。為進(jìn)一步規(guī)范銀行風(fēng)險(xiǎn)管理，提升監(jiān)管有效性，銀監(jiān)會將《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕106號)修訂工作列入2017年彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板的重點(diǎn)工作內(nèi)容，在結(jié)合我國銀行業(yè)實(shí)際情況和合理借鑒國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了修訂和完善。

《指引》內(nèi)容包括總則、風(fēng)險(xiǎn)治理、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和壓力測試、計(jì)量系統(tǒng)與模型管理、計(jì)量結(jié)果應(yīng)用和信息披露、監(jiān)督檢查、附則七個章節(jié)，以及名詞解釋、利率沖擊情景設(shè)計(jì)要求、客戶行為性期權(quán)風(fēng)險(xiǎn)考慮因素、模型管理要求、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量框架、監(jiān)管評估六個附件。《指引》在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、監(jiān)督檢查等方面提出了細(xì)化要求。修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在規(guī)范銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)的治理架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理政策流程，明確風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、利率沖擊情景和客戶行為假設(shè)的具體要求，完善信息系統(tǒng)、模型和數(shù)據(jù)管理要求，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)計(jì)量結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)管評估等方面。同時(shí)，《指引》明確商業(yè)銀行在適用相關(guān)監(jiān)管要求時(shí)應(yīng)遵循匹配性原則，并根據(jù)銀行系統(tǒng)重要性或業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不同，進(jìn)行差異化的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量。

為給商業(yè)銀行在制度和系統(tǒng)等方面留有準(zhǔn)備時(shí)間，《指引》預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間為2019年1月1日。

【答記者問】

銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《商業(yè)銀行銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引(修訂征求意見稿)》答記者問

為推動商業(yè)銀行進(jìn)一步提升銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，銀監(jiān)會對《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕106號)進(jìn)行了全面修訂，形成了《商業(yè)銀行銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《指引》)。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

一、《指引》修訂的背景是什么？

銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)是銀行面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國內(nèi)商業(yè)銀行不斷完善銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在風(fēng)險(xiǎn)管理、利率敏感性計(jì)量和壓力測試等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。隨著我國利率市場化改革基本完成，新的利率市場環(huán)境需要銀行不斷提升銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化水平。為進(jìn)一步規(guī)范銀行風(fēng)險(xiǎn)管理，提升監(jiān)管有效性，銀監(jiān)會將《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕106號)修訂工作列入2017年彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板的重點(diǎn)工作內(nèi)容，在結(jié)合我國銀行業(yè)實(shí)際情況和合理借鑒國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了修訂和完善。

二、《指引》修訂的主要變化是什么？

《指引》結(jié)合我國銀行業(yè)實(shí)際情況，并合理借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，主要修訂內(nèi)容體現(xiàn)在：一是細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理要求，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)和管理政策流程，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)、模型和數(shù)據(jù)管理要求，細(xì)化計(jì)量結(jié)果的內(nèi)部應(yīng)用和報(bào)告要求；二是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，明確規(guī)定利率沖擊情景和壓力情景的選取要求和要素，根據(jù)銀行系統(tǒng)重要性和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，設(shè)計(jì)差異化的監(jiān)管報(bào)表計(jì)量框架；三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況定期評估要求及相應(yīng)監(jiān)管措施，提高非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表報(bào)送頻度。

三、如何理解《指引》中的