土地流轉(zhuǎn)造富之手：全國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系等待變革

過(guò)去一年，中國(guó)的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。作為重要生產(chǎn)要素的土地加速流轉(zhuǎn)起來(lái)，農(nóng)民從土地中得到解放，勞動(dòng)力沒(méi)有顧慮地走向城市。同時(shí)，資本涌入農(nóng)村土地市場(chǎng)，沉睡的土地醒來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系得到前所未有的改變。

這幾年，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，家家包地、戶戶種田的局面發(fā)生變化。截至2016年6月，全國(guó)2.3億流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶超過(guò)了7000萬(wàn)人，比例超過(guò)30%，東部沿海發(fā)達(dá)省份農(nóng)民轉(zhuǎn)移多的地區(qū)這一比例更高，超過(guò)50%。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，截至2016年年底，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的面積達(dá)到4.7億畝，占整個(gè)二輪承包面積的35.1%。現(xiàn)階段中國(guó)的土地制度，已經(jīng)從人民公社的所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中的兩權(quán)合一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的