據財政部網站1月20日消息，財政部有關負責人就遼寧省財政數據造假問題答記者問。該負責人表示，下一步，財政部還將重點做好以下幾個方面的工作：一是督導遼寧省各級財政部門落實好各項整改措施，并形成長效機制。密切關注包括遼寧省在內的地方財政收入運行情況，進一步加強業務指導和監督檢查。二是進一步完善財政管理績效考核激勵機制，加大對考核結果的應用，強化考核的正向激勵作用，引導地方做實各級財政收入。三是繼續將財政收入質量監管作為財政部駐各地專員辦的日常監管重點，進一步加大監督檢查力度。四是加大問責力度。督促地方貫徹落實中辦、國辦《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，依法依規對弄虛作假的地區和人員進行問責，堅決防范和制止財政數據造假。

【問答全文】

財政部有關負責人就遼寧省財政數據造假問題答記者問

問：近日，遼寧省省長陳求發在政府工作報告中指出，遼寧省所轄市、縣在2011-2014年期間存在財政數據造假，請問您怎么看待這個問題？

答：黨中央、國務院一貫要求嚴肅財經紀律，確保經濟數據的真實性和準確性。《預算法》也明確規定，預算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規的規定，及時、足額征收應征的預算收入，不得違反法律、行政法規規定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入。遼寧省此前搞假數字、帶水分的財政收入，嚴重違反了黨中央、國務院的要求以及預算法的規定，影響了中央對遼寧省經濟形勢的判斷，誤導了中央決策，損害了黨和政府的形象和威信；同時也影響到中央對遼寧省的轉移支付規模，降低了市縣政府可用財力和民生保障能力。此次遼寧省能夠公開對外確認財政數據造假，直面問題，不遮丑，不護短，既是對自身的反省和鞭策，也可以對其他地區起到警示作用，值得肯定。財政部對此高度重視，將采取進一步措施，嚴防財政數據造假。

問：遼寧省有關市縣財政數據造假有哪些方式？

答：經調查，遼寧省有關市縣虛增財政收入的方式大致有以下幾種：一是通過虛構應稅事項和納稅依據，虛增耕地占用稅、土地增值稅等地方稅收收入。如2012年，某縣將原縣委和縣政府機關用地使用權及地上建筑物劃撥給縣政府融資平臺公司，再由該公司對外轉讓，轉讓行為未實際發生，卻對此征收土地增值稅等5671萬元。二是通過虛假拆遷或轉讓土地、使用財政資金繳納國有資源有償使用收入等虛增非稅收入。如2012年，某縣重復轉讓4家糧庫土地，虛增國有資本經營收入6965萬元。三是違反國家規定對企業稅收實施先征后返。如2011-2013年，某縣對33戶企業以先征后返的方式返還增值稅、企業所得稅等2224萬元。四是有的市縣還通過違規編造、隨意調整財政月報的方式虛增財政收入。

問：近年來，財政部在防止地方財政數據造假方面采取了哪些措施？

答：近年來，財政部高度重視地方財政收入質量問題，綜合施策防止地方財政數據造假。采取的措施主要包括：一是建章立制加以規范。在《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》中，明確規定收入預算從約束性轉向預期性，根據經濟形勢和政策調整等因素科學預測，弱化對政府收入預算的考核，為依法征收確保收入質量提供制度保障。在布置編制地方預算的通知中，也強調要依法組織財政收入，嚴禁采取虛收、空轉等方式違規增加收入。二是建立健全