今年價格總水平既不具備下降也不具備大幅上漲的基礎，價格總水平將繼續保持溫和上漲態勢。基于世界經濟溫和復蘇帶動我國外貿格局繼續向好，人民幣升值空間或將提升。

在穩中求進工作總基調和經濟高質量發展要求的統領下，綜合實體經濟和貨幣條件分析，今年價格總水平既不具備下降也不具備大幅上漲的基礎，價格總水平將繼續保持溫和上漲態勢。

為此，在推進供給側結構性改革過程中，更應注重中央與地方、部門、行業之間政策的協調，把握好不同時間段政策銜接，避免供給緊縮與需求擴張碰頭造成價格波動。

去年食品價格總體水平較低，主要鮮活農產品價格明顯下降，這些品種價格今年低位回升可能性較大。鋼材、有色金屬、包裝材料等中上游產品價格大幅上漲后，下游產品生產成本上升壓力增大，將會推升部分工業消費品價格上漲。勞動力價格剛性上漲、服務業加快發展及醫療價格改革繼續推進等因素將拉動服務類價格上漲。據此估計，居民消費價格總水平漲幅將比去年有所提高。

去年工業品價格高漲，很大程度上源于市場錯估去產能和環保政策力度后的過度反應，當前價格已在一定程度上超前反映了供給收縮預期。我國經濟轉向高質量發展，改變了過度依賴投資拉動增長的路徑，投資需求平穩回落，對PPI的拉動作用將減弱。隨著相關行業先進產能逐漸釋放，價格繼續大幅上漲的可能性不大。在去年 PPI 6.3%的漲幅中，翹尾因素占4.2個百分點，今年翹尾因素將回落至2.8%左右，對PPI上漲的推動作用將大幅降低，預計漲幅將回落至4%左右。

我國糧食生產去年再獲豐收，各類糧食企業庫存約1.23萬億斤，去庫存壓力仍較大。今年小麥最低收購價格下調，稻谷最低收購價也將適當調整。從國際市場看，盡管全球糧食總體產量下降，但由于庫存量還處于歷史較高水平，糧價上升空間有限。綜合考慮，在天氣條件基本正常的情況下，今年國內糧價將穩中偏弱運行。隨著勞動力成本剛性上漲、農資漲價傳導效應顯現、環保政策趨嚴，肉蛋菜產品價格總體將低位溫和上漲。

今年我國一次能源消費總量有望增加，能源行業供給側改革效應逐步顯現。基于全球經濟復蘇持續增強，在OPEC及俄羅斯等主要產油國聯合減產行動推動下，國際原油供需將重新達到平衡，油價重心上移，預計年度均價在每桶60至65美元左右。我國煤炭產量增幅可能略大于需求，供求緊平衡格局有望得到緩解，保供穩價的政策取向不變、力度不減，有利于煤炭市場保持相對平穩運行。但影響煤價波動的因素仍有可能不同程度出現，煤炭產運需格局變化加大，產銷銜接難度也將在一些時段影響煤價。

隨著國內基建、房地產等投資速度放緩，今年建材、冶金、化工等主要用氣行業用氣需求增速下行壓力較大。另外，國家將持續推進環保政策，加強環保監管，各地仍面臨較大環保壓力，環保因素將推動用氣需求保持增長。總體上看，2018年國內天然氣需求同比增長10%左右，增速有所回落，季節性供求矛盾仍將存在。但完全市場定價的LNG價格將保持基本穩定，不會出現大起大落的情形。

在經濟緩中趨穩、產業結構調整轉型、生活水平提升的格局下，今年第二產業用電增速難以大幅提高，第三產業和居民生活用電仍將持續快速增長。預計全社會用電量增速在5%左右，低于去年6.5%用電量增速。從供給上看，電力供應能力將穩中提升，電源結構小幅微調，火電占比將有序下降，氣電、風電及光伏上網發電的比例小幅上升。從價格上看，火電上網電價因成本上升，有上漲壓力。終端銷售電價由于電力市場供大于求及電力體制改革、降成本政策，存在下調的空間和可能。

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