3月7日上午10點，保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《保險公司股權(quán)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。保監(jiān)會辦公廳副主任、新聞發(fā)言人張忠寧，保監(jiān)會發(fā)展改革部主任何肖鋒、保監(jiān)會發(fā)展改革部機構(gòu)管理處副處長曹曉英出席會議。

《辦法》明確規(guī)定監(jiān)管部門按照實質(zhì)重于形式的原則，依法對保險公司實施穿透式監(jiān)管，可以對保險公司股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人進行實質(zhì)認定。

一是要求股東應(yīng)逐層說明股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實際控制人，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或一致行動人關(guān)系。

二是在股東資質(zhì)方面，規(guī)定股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動人的持股比例合并計算，且合計持股達到某類股東標準的，其持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合該類別股東的資質(zhì)條件；同時要求投資人不得委托他人或者接受他人委托持有保險公司股權(quán)。

三是在資金來源方面，要求投資人不得通過設(shè)立持股機構(gòu)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定，監(jiān)管部門可以對自有資金來源向上追溯認定。投資人為保險公司的，不得利用其注冊資本向其子公司逐級重復(fù)出資。

四是在股東的實際控制人監(jiān)管方面，要求主業(yè)為投資保險公司的股東，其實際控制人變更的，變更后的實際控制人應(yīng)當(dāng)符合股東的條件；還將控制類股東的禁入條件適用于保險公司的實際控制人。

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