要繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。

2月7日，國(guó)務(wù)院總理李 克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量。

2017年以來(lái)，通過(guò)企業(yè)兼并重組、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等降杠桿措施取得積極進(jìn)展，我國(guó)企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降。比如到2017年末，央企平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.3%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，2017年企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降，成效要充分肯定。下一步，要繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。

完善企業(yè)債務(wù)重組政策

會(huì)議提出要改善公司治理，出臺(tái)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，支持通過(guò)增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者等充實(shí)資本，推進(jìn)混合所有制改革。

早在2017年8月，為了降低我國(guó)央企負(fù)債率，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議便提出要建立嚴(yán)格的分行業(yè)負(fù)債率警戒線(xiàn)管控制度。

國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，出臺(tái)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，是在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立機(jī)制，從制度上保證國(guó)企不出現(xiàn)負(fù)債過(guò)高的狀況。

部分國(guó)企杠桿率高企，在于存在產(chǎn)能過(guò)剩、連年虧損的