財政部昨天對外公布了第四批PPP示范項目396個，涉及投資額7588億元，項目主要分布在市政工程、水利建設、生態建設和環境保護等領域。

第四批PPP示范項目是在此前各地申報的1226個項目中遴選的。記者發現，和第三批516個PPP示范項目相比，第四批最終入選的項目數量減少了約25%。

參與了第四批PPP示范項目評審的北京方程財達咨詢有限公司總經理張漢告訴記者，第四批評審申報篩選周期更長，評審標準更為嚴格，更強調民營資本參與、自身收益較好的PPP項目，項目質量比前幾批大幅提升。

第四批PPP示范項目公布之后，按照財政部的要求，各級財政部門應加強與工商業聯合會的溝通協調，積極推動示范項目與中國政企合作投資基金、民營企業進行合作對接。尚未簽約的項目應堅持公開競爭性方式選擇社會資本，保障各類社會資本平等參與，同等條件下優先選擇民營企業合作。中央財政將在安排PPP項目以獎代補資金時對民營企業參與的項目給予優先支持，并加強案例宣傳、經驗分享和模式推廣，進一步發揮示范項目對民營企業參與的引導帶動作用。

財政部表示，鼓勵已簽約示范項目進一步優化項目運作機制，切實保障項目長期穩定運行。中央財政對規范運作的示范項目給予以獎代補資金支持，已簽約示范項目所在地財政部門要按照《普惠金融發展專項資金管理辦法》要求，及時做好獎勵資金申報工作。

對于PPP規范發展，財政部再次明確，各級財政部門要會同行業主管部門加強對示范項目審批、采購、融資、建設、運營情況的監督管理。項目使用土地應當符合土地利用總體規劃和年度計劃，依法辦理建設用地審批手續。不得直接按項目打包成片供應土地，不得直接依據PPP項目合作協議向社會資本方提供土地使用權。對于存在違法違規行為，未按規定履行規劃立項、土地管理、國有資產管理等相關審批手續，未能于2018年12月底前完成社會資本采購，未按規定落實項目資本金及債權融資，未嚴格執行績效考核機制或績效考核多次不達標的項目，將調出示范項目名單。

財政部還要求，各級財政部門要會同行業主管部門按照《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》等有關規定，主動接受社會監督，加強示范項目信息和咨詢服務信息公開。財政部將適時公布第四批示范項目申報材料及評審專家名單。對于申報材料弄虛作假或評審專家徇私舞弊影響示范項目評審結果的，以及未及時充分公開項目信息或項目實施情況與申報材料嚴重不符的，一經查實，將調出示范項目名單，并將相關咨詢機構或評審專家從咨詢機構庫或專家庫中清退。

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