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12月22日,財政部通報了江蘇、貴州兩省對部分縣市違法違規舉借地方債的整改處分情況,江蘇對57位相關責任人給予行政開除、行政撤職、行政降級等處分,貴州也對多名人員給予不同處分。
財政部相關負責人同時表示,江蘇、貴州省政府層面高度重視防范化解地方債風險,對于發現的不規范行為積極整改,嚴肅問責處分相關負責人,還有其他一些省份在省級層面積極動員,這些都是典范。
財政部12月22日發布的《江蘇省嚴肅處理部分市縣違法違規舉債擔保問題及時防范化解地方債務風險》通報顯示,2015-2016年,常州市金壇區,南通市通州區、海安經濟技術開發區,淮安市淮陰區、洪澤縣等8個設區市的15個縣(市、區)共32個項目,涉及地方政府及其所屬部門通過信托或資產管理計劃等方式違法違規舉債擔保問題。
通報內容顯示,江蘇這15個縣級政府的32個項目,存在的違法違規擔保問題均已全部糾正。
江蘇對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員共計57人給予了不同程度的處分。其中,給予5人行政開除處分,給予2人行政撤職處分,其他50人給予行政降級、記大過、記過、警告、誡勉談話、提醒談話等處分。
同日,財政部公布的《貴州省處理部分市縣違法違規舉債擔保問題嚴肅財經紀律》顯示,貴州黔東南自治州鎮遠縣、銅仁市碧江區、遵義市匯川區、黔東南州凱里市、黔西南州興義市5地有關責任人受到問責處理。
兩省均表示要加強全省債務管理,防范和化解地方債務風險。江蘇省表示要扎實做好地方政府融資行為清理整改工作、穩妥推動融資平臺公司市場化轉型等,貴州省表示研究建立違法違規融資和違規使用政府性債務資金懲罰機制、始終保持對違法違規舉債擔保的高壓態勢等。
今年3月份,重慶依法處理個別區縣違法違規舉債擔保行為,開了問責處分的先河。截至目前,已有重慶、山東、河南、湖北、貴州、江蘇多省市陸續對相關責任人進行問責處分。
這個名單后續可能會更長。財政部表示,對涉嫌違法違規舉債擔保的其他地區和金融機構,待相關省級政府和監管部門依法依規處理后,財政部將及時通報處理結果,發揮典型案例警示作用。
去年12月份,財政部駐各地專員辦明確將對地方政府債務進行全方位、常態化監督,守住不發生系統性風險的底線。
進入2017年,地方債監管態勢更加嚴厲。今年7月份,全國金融工作會議明確提出,地方黨委和政府官員要樹立正確的政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。
財政部數據顯示,截至2016年底,全國地方政府債務余額總計約15.3萬億元,而經全國人大審批通過的限額約為17.2萬億元。財政部相關負責人表示,地方政府債務嚴格控制在限額范圍之內,近年來通過置換存量債務、化解存量債務等方式,使地方政府債務余額距離限額有一定差距。