潘毅剛認為，鐵路建設作為具有壟斷性、獨占性的領域，這次混合所有制改革更加凸顯了政府方面的態度與決心，政府操作的路徑方式更加成熟，社會民營企業對此接受的程度也已經大大提高。

日前，浙江省政府辦公廳復函省發改委，同意杭溫鐵路義烏至溫州段國家混合所有制改革試點及政府和社會資本合作(PPP)示范項目采用建設-擁有-運營-移交模式運作，合作期為34年，其中建設期4年、運營期30年。

該鐵路從杭州西站出發，經義烏站、橫店站、磐安站、仙居站、楠溪江站、永嘉站(溫州北站)及溫州南站，線路速度目標值350km/h。

這條重要的鐵路干線，將成為繼杭紹臺鐵路之后第二條民企控股的高鐵線路。作為國家混合所有制改革試點工程及PPP示范項目，杭溫鐵路項目資本金約為98.06億元，其中民營社會資本方占股51%。

受訪專家均表示，杭溫鐵路的建設將有效激發民企投資活力，加速浙江省乃至全國層面PPP模式參與鐵路建設及運營的進程。

浙江加速鐵路混改

杭溫鐵路處于浙江的交通中軸線，是浙江省內實現杭州都市區、金華-義烏都市區和溫州都市區1小時到達的最快捷通道。一期工程義烏至溫州段新建線路，從既有滬昆高鐵義烏站引出，經金華市、臺州市、溫州市，將形成一條從長三角核心區域輻射浙江東南地區的骨干城際軌道交通線。

這條重要的鐵路干線將實現民企控股，承擔國家混合所有制改革試點任務。

根據試點實施方案，此次杭溫鐵路項目資本金約為98.06億元。其中，民營社會資本方占股51%，通過邀請招標方式確定；中國鐵路總公司占股15%，通過單一來源采購方式參與，與民營社會資本同股同權；省交通集團代表省政府出資，占股13.6%；溫州市、金華市、臺州市政府各指定1家出資代表，分別占股10.2%、8.58%、1.62%。

而在此之前，浙江已經開始了鐵路混改的進程。

今年9月11日，中國首條民營控股的高鐵