中國國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華6日在京表示，在農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)的同時(shí)，也存在一些需要通過進(jìn)一步深化試點(diǎn)解決的問題，有必要延長試點(diǎn)授權(quán)期限。

據(jù)報(bào)道，11月4日，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過決定，北京市大興區(qū)等33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)期限延長一年至2018年12月31日。此前，根據(jù)官方部署，在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))暫停實(shí)施《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》的6個(gè)條款，按照重大改革于法有據(jù)的原則推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。該授權(quán)的期限將于2017年12月31日屆滿。

魏莉華表示，做出試點(diǎn)延期的決定主要出于以下三點(diǎn)考量：

一是農(nóng)村土地制度改革關(guān)系重大，需要在試點(diǎn)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家長治久安。試點(diǎn)過程中反映出一些新問題，例如如何更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村土地有效利用的關(guān)系，如何有效保障地方政府財(cái)政收入和項(xiàng)目建設(shè)效率等。延長試點(diǎn)期限，有利于在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，設(shè)計(jì)出更為科學(xué)的改革操作方案。

二是試點(diǎn)工作仍處于不斷探索、逐步完善的階段，改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和綜合效益顯化尚需時(shí)間。土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同，試點(diǎn)地區(qū)從制度設(shè)計(jì)、工作布置、實(shí)踐操作到效果反饋周期較長。由于2015年啟動(dòng)三項(xiàng)改革試點(diǎn)時(shí)是分開部署的，各試點(diǎn)地區(qū)分別開展、統(tǒng)籌推進(jìn)是從2016年下半年才全面鋪開，特別是土地征收制度改革前期試點(diǎn)數(shù)量偏少。延長試點(diǎn)期限，有利于推動(dòng)三項(xiàng)改革深度融合，為全面評(píng)估試點(diǎn)得失、系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。

三是《土地管理法》修改工作正在推進(jìn)，一些試點(diǎn)地區(qū)的政府、集體和農(nóng)民存在觀望甚至顧慮心理，需要進(jìn)一步穩(wěn)定有關(guān)方面的改革預(yù)期。同時(shí)，國土資源部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草形成《土地管理法修正案(草案)》，國務(wù)院法制辦于今年9月征求了各部門和地方政府意見，下一步還將加快推進(jìn)立法審議工作。改革試點(diǎn)需要與法律修改同步對(duì)接，做到改革決策與立法決策相統(tǒng)一。延長試點(diǎn)期限，有利于推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)深化改革，為《土地管理法》修改工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

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